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陆良县召夸镇新庄村:“告状村”变成“文明村” 发布日期:2019-02-01 10:13:07 文章来源:曲靖日报 村干

作者:shuaishuai 发布时间:2019-09-30

陆良县召夸镇新庄村:“告状村”变成“文明村”

发布日期:2019-02-01 10:13:07文章来源:曲靖日报

 

村干部常到村民家中了解情况,掌握社情民意。 

村中老人到村级活动室打门球、玩地滚球。 

陆良县召夸镇新庄村实行民主管村、依法治村,从源头上保证了村民的知情权、参与权、决策权和监督权,最大限度减少了纠纷发生的几率,推动了新庄村的和谐、繁荣与振兴——

2018年12月25日,陆良县召夸镇新庄村再度召开村“三委”班子成员、党员和村民代表会议,专题研究并投票表决村民朱月莲、许小培等4户人家是否增补为低保户的问题。按照“公开、公正、公平”原则,经过严肃认真甄别,最终上年8月在低保对象调整、核查过程中被疏忽遗漏的2户特困户重新确定为低保对象,继续享受国家的低保政策;而另外2户申请户则因不具备低保条件未能获得通过……这是该村民主管村、依法治村的成功缩影。

打开一扇窗户

解开一串心结

地处山区的新庄村位于324国道附近,辖3个村民小组,共有427户1754人。

早在2002年,324国道陆良西桥至召夸段被修建为高速公路。就在发放公路征地款的过程中,由于个别村干部玩“口袋里卖猫”的把戏,致使干群关系日趋恶化,村级组织的形象和威信从此一落千丈。之后,尽管县、镇及时派出了强有力的驻村工作组,对整个问题进行了深入细致的调查处理,并依法追究了相关人员的责任,但处于积重难返状态下的新庄村从此就像煮的一锅“夹生饭”,干部说的村民不信,村民讲的干部不听。稍有不慎,少数村民就紧紧揪住问题不放,新庄村也由此有了“告状村”的绰号。

2005年4月下旬,召夸镇党委、政府对新庄村领导班子进行调整,将具有丰富农村工作经验的镇党委委员王华升下派到新庄村担任党总支书记,决心彻底扭转新庄村的被动局面。走马上任后,同农民群众打了一辈子交道的基层干部王华升并不急着烧什么“三把火”,而是将时间和精力全部用在社情民意的调查研究上。通过反复思考,最终得出一个结论:新庄村少数村民之所以告状成风,出现“抬起碗来吃肉,放下筷子骂娘”的状况,表象上是因为个别村干部贪腐行为所致,实质上却是因为村级党组织的战斗堡垒作用不强、村民委员会自治能力和水平不高等因素造成的。“病”根找准后,村党总支有针对性地开出了“心病要用心药治”的处方,并采用“以真心换诚心”的办法进行反复交流和真诚沟通,积压在群众心头的心结渐渐被打开了,村民心间的冰块慢慢被融化了,原先存在极端心理的村民逐步转变处事方式和态度,原先不愿意同村干部打交道的村民也逐渐愿意同村干部们坐到一条板凳上,一度时期极为紧张的关系也在不知不觉中朝着“鱼水关系”方向发展。

搭建一个平台

换来一方和谐

党群、干群关系的逐步改善,使得村级组织把时间、精力全部放在优化产业结构、改善基础设施、提升人居环境、兴办公益事业、建设美丽新村等重点工作上。一时间,新庄村亮点频频、精彩不断,党建工作开出艳丽花朵,经济工作步入快速轨道,特别是居家养老中心、村民活动广场等工作更是得到了省市相关部门的关注和好评,昔日有名的“上访村”“告状村”渐渐走出了窘境。2014年,新庄村一跃跨入了省级文明村先进行列。

2016年6月,年届六旬的王华升到了退休的年龄,召夸镇党委又把改非的原镇纪委书记左自海派到新庄村担任党总支书记。左自海上任后,他思考最多的就是如何接好前任传下来的“看家本领”,把新庄村的事情进一步理顺,把新庄村的工作进一步做好,让当地老百姓享受更多的实惠和福祉。在他看来,新庄村过去的教训是极其深刻的,根源就在于个别干部工作作风武断粗糙,遇事不讲民主造成的。新庄村要实现长治久安目标,核心就在于把村民自治的涵义理解透彻,关键就在于把民主管理、民主决策、民主监督真正落实到位,尤其是要将决策权彻底交给群众才行。

怎样才能把民主决策的权力真正放到村民的手中呢?经过反复磋商,新庄村党总支、村委会、监委会“三委”班子终于形成共识,接连下了两步棋。

第一步棋是在村组干部中扎实开展理想信念教育,教育引导村组干部“胡子上的饭吃不饱”,深刻剖析“贪图小便宜”带来的危害,既给村组干部们“补钙益气”,又给村组干部们上“紧箍咒”,从内心深处明白“村官”的含义、弄清“村官”的价值、搞清“村官”的作用,勤勤恳恳做事,踏踏实实为人,用实干、清廉赢得群众的信任和拥护。第二步棋是扎扎实实构筑民主决策的平台,把村中所有事务统统晒在阳光之下,将决策权真正下放到群众手中。对于涉及全体村民切身利益的大小事项,必须按照“村党总支提议——村‘三委’班子商议——村‘三委’班子、党员、村民代表复议——村民大会决议——张榜公示”流程进行,环环相扣,缺一不可,同意率低于百分之七十的就坚决不做;对于涉及个别群众利益的事情,谁私下表态都不行,必须提交村“三委”班子、党员和村民代表共同讨论并举手表决,张榜公布,接受群众监督。自从2016年下半年至今,新庄村利用集体资金开展了田间道路扩建、自来水改造、公墓选建、教师宿舍兴建等4项大的公益事业建设,都是严格按照民主决策的程序进行的,因而得到了村民的广泛理解和支持。而对于最容易引发热点难点问题的采砂场承包费用、烤烟合同指标分配、低保对象和建档立卡贫困户评定等事项,没有哪一样是干部们私下讨论定夺的,决策权完完全全交给了群众,均由村民说了算。

陪同采访的召夸镇党委书记石卫红说:“‘票决制’就像一江清澈的春水,滋润着村民的心田,更似一缕和谐的春风,温暖着村民的心房,有力地推动了新庄村的和谐发展。2018年,新庄村被中央文明委授予国家级文明村。”

编辑:张译文

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